賑濟與民生：英倫國食與華夏粥廠之比較

賑濟與民生：英倫國食與華夏粥廠之比較

引言：

歷觀史冊，凡遇危難之時，各國皆竭力賑濟困厄之民。本文將比擬英倫國食與華夏粥廠，兩者雖異，其賑濟之功則同。然其史事背景、運作方式及結果，皆顯善意與社會結構、未料之果之複雜交織。

史事背景：

• 英倫國食： 起於兩次世界大戰，以應糧食配給與經濟困頓之需。一九四七年《公民食肆法案》欲將此戰時措施轉為平時之舉。
• 華夏粥廠： 其史悠久，溯及中華歷代王朝。每遇饑荒、天災、民亂，常設粥廠以濟民，多彰顯儒家之社會責任。亦見於華人在南洋諸地。

目的與運作：

• 英倫國食：
  • 目的： 戰時供平價營養膳食於勞工階級，以保公平分配，振奮民心。
  • 運作： 多由地方官府營辦，供標準膳食於公眾場所，受政府規章所限。
• 華夏粥廠：
  • 目的： 於危難之際，供粥於貧民，以防餓死，安定社會。
  • 運作： 或由官府，或由善堂，或由富戶營辦，供粥為主，多為臨時應急之舉。

未料之果與「劣境原則」：

• 貧民院與「劣境原則」：
  • 英倫貧民院，尤以一八三四年《貧民法修正案》為甚，乃「劣境原則*」之典範。
  • 此原則旨在使受濟者之境，劣於外界最貧勞工，以防其賴於救濟。
  • 例： 粗食寡供，骨肉分離，惡服加身，苦役累日。
  • 未料之果： 淪於非人，遭人唾棄，徒增困苦。
• 英倫國食：
  • 雖不及貧民院之苛，亦有難題。
  • 未料之果： 範圍有限，膳食單調，遭人輕視，戰後因民風轉變而衰。
• 華夏粥廠：
  • 粥廠雖善意，亦有難題。
  • 未料之果： 效用隨資源與官府而異。或有貪墨，或供不應求，或質不均。

結論：危難、善意與未料之果：

• 應對危難： 兩者皆顯社會應對戰亂、饑荒之需。
• 善意之難： 貧民院、國食、粥廠皆證善意或因弊端、施行不當、未料之果而受損。
• 境況之要： 興衰皆受史事、文化、經濟所限。
• 濟民之難： 濟民之舉甚難，需善意，亦需洞悉民情、社會動態與未料之果。
• 貧民院之「劣境原則」警示吾等，善意之舉亦可致深重惡果。比擬兩者，吾等當慎謀遠慮，兼具同情，以史為鑒，免蹈覆轍。

*「劣境原則」與貧民院：

• 定義： 「劣境原則」乃一八三四年《英倫貧民法修正案》之要旨。謂受濟者之境，劣於外界最貧勞工。
• 緣由： 欲防人賴於救濟，以減貧民法之耗，倡自力更生。
• 施行之例：
  • 苛境： 貧民院刻意為惡。
  • 骨肉分離： 夫妻、親子入院即分，以斷人倫，防人舉家入內。
  • 惡服： 囚服加身，以奪其身，視為受濟之人。
  • 寡食： 粗食寡供，僅足苟活，難以舒適。