私有公有空間論

 

私有公有空間論

夫都邑之繁盛，賴有公共之所，遊憩宴樂，商賈往來，咸於是焉。然近代都市營建，常有私家地，然其地契之約，或城邦之律令，則令其開闢為公眾所用。此所謂私有公有空間也。

其肇始也，或為增築樓宇之利，開發者允諾闢設敞地，以易取高廣之權。於是乎，廣場、園圃、廊廡、步道，乃至樓頂之苑，紛然呈現。其旨也，欲補城中綠茵之闕，便行人往來之需，尤在公帑不足之時，此策或可謂權宜之計。

觀其利也，都邑得其所缺之公共空間，而無需耗費官帑。開發者亦因之而獲利，樓宇增值，聲譽亦隆。至於庶民，則得憩息之所，交遊之便。紐約之帕雷園，飛瀑瀉玉；巨廈之堂奧，列座以待。凡此種種，皆為都市之華彩，人煙之所聚也。

然私有之屬性，實潛藏隱憂。雖有律令約束，然其細則多有未備，較之公有之地，保障或有不足。其於公眾通行之限度與方式，尤為堪慮。公有之園，遊人如織，嬉戲歌舞，散播文牒，久坐閒談，皆為常事。然私有之域，則或有禁制，或需請謁，自由之度，或遜一籌。

且其開闔之時，亦受制於私家。或僅於晝間開放，夜間則門禁森嚴，公眾之用，遂減其半。維護之勤惰，亦視業主之意願與財力，或有荒廢之虞。

至於監察與私隱，亦為一端。私家常設監控之器，保安之士，以維秩序。然其間之界，甚難劃清。保障安全乎？抑侵擾私隱乎？遊人舉止，或受窺視，自由之意，或有束縛。

更有甚者，城邦之府，或乏力監管，或不願深究。致使業者漸漸限縮公用，或任其頹敗。而民眾或不知其權，有苦難訴。

或謂私有公有空間，裨益城市，增其活力。私家注資，亦可免官府之累。然亦有憂者，慮其漸侵公共之域，致使公用之地，漸為私家所控，貧富之間，享用亦異。且其規約之嚴苛，亦非公有之本意。

故曰，私有公有空間之成敗，繫於周詳之規劃，嚴謹之律約，以及公眾之監督。城邦當明其利害，善立規章，保障公眾之權益。資訊之透明，尤為重要，使民知其所享，方能持其所守。

夫都市之發展，日新月異，私有公有空間之作用，亦將愈益顯著。審慎權衡私有與公有之界，方能使此類空間，真正惠及於民，共創繁華和諧之都邑，使人行於其間，雖知其私有，亦覺其公有也。