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2026年1月28日 星期三

系統性崩潰:解構英國公務員體系的僵局與危機

 

系統性崩潰:解構英國公務員體系的僵局與危機

根據智庫「政府學院」(Institute for Government)發布的《2025 年白廳觀察報告》,英國國家政府正處於一個極其嚴峻的狀態。對於三十出頭、追求效率與創新的年輕月薪族來說,當前的英國政府體系呈現出人才流失、士氣低落以及效能低下的混亂局面。

國家治理失能的七大徵兆

  1. 「大風吹」式的人才流失: 公務員體系內部職位變動過於頻繁。員工為了升職不斷在各部門間跳轉,導致政策專業知識無法累積,處理複雜國家危機時缺乏必要的「制度記憶」。

  2. 實質薪資倒退: 過去十年,公務員的實質薪酬大幅落後於私人市場。這導致政府在爭奪數位科技、數據分析等頂尖人才時完全失去競爭力。

  3. 士氣潰敗: 員工調查顯示,公務員對工作的參與度與滿意度持續下滑。政治領導層的不透明以及頻繁的架構重組,讓基層感到前途茫茫。

  4. 專業技能斷層: 在數位轉型和大型專案管理方面,政府內部嚴重缺乏專業人才,被迫長期依賴昂貴的外聘顧問公司,造成公帑浪費。

  5. 辦公環境老舊: 許多政府辦公大樓年久失修,基礎設施落後。在惡劣的環境下工作進一步打擊了生產力,也讓優秀人才避之唯恐不及。

  6. 短期主義盛行: 政治優先事項的頻繁更換,使得公務員體系無法執行長遠的基礎建設或社會改革,整天忙於「救火」應付新聞頭條,而非規劃未來。

  7. 「肥大化」卻無效率: 儘管脫歐與疫情後政府僱員人數增加,但行政產出並未提升。報告指出,若不進行深層的數位改革,政府將陷入「冗員多、效能低」的泥淖。