政府資金如何扭曲市場：英國特殊教育的困局

 政府資金如何扭曲市場：英國特殊教育的困局

當政府向體制注入鉅額資金，初衷往往是改善公平與質素，但英國的特殊教育制度卻顯示，資金錯置反而可能扭曲誘因，使問題更加根深蒂固。

核心問題在於具有法律效力的教育、健康與照顧計劃（EHCP）。過去十年，持有 EHCP 的學生人數由約 24 萬增至逾 57 萬。專責支付此類高成本個案的**「高需求預算」**已突破 100 億英鎊，令不少地方議會陷入赤字。

誘因扭曲使數字膨脹。財政緊張的主流學校若自行負擔支援成本，壓力極大；反之，若學生取得 EHCP，部分支出可由中央高需求預算分擔，於是轉介成為理性選擇。同樣，家長若對安排不滿便可上訴，而上訴成功率長期接近 九成，使雙方陷入一場制度競賽。資源遂被導向評估與訴訟，而非課室或早期介入。

供應端亦失衡。公營特殊學校不足，地方政府被迫向私營機構購買學位，每名學生每年成本動輒 6 萬至 10 萬英鎊。由於跨區安置普遍，交通開支隨之暴增，有學生甚至需每日一對一出租車接送，成本高達數萬英鎊。

與此同時，早期支援計劃連年削減，令家庭被迫申請 EHCP 才能獲得協助。醫療、教育與社福預算各自為政，進一步削弱效率。結果是：「人人理性，體制失靈」——學校傾向轉介、家長傾向上訴、供應商傾向抬價、地方政府傾向拖延。

要改革，不在於單純加錢或減錢，而在於重塑誘因——讓早期支援值得投資，合作比對抗划算，效能與質素取代官僚程序，才是重回正軌之路。

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英國停止要求卓越之時

 

英國停止要求卓越之時

英國懷舊頻道的影片反思英國文化從嚴格標準轉向接受平庸，涵蓋教育、技藝、製造業、零售、公眾行為、服裝規範及家庭生活。影片主張，高期望值——透過教師紅筆、師傅匠人、品質管制、個人店主、社會規範、正式服裝及結構化用餐——造就熟練、負責任的公民與耐用品。 便利、個人主義與寬容逐漸侵蝕這些，導致廉價商品、無人情味服務及能力衰退。​

教育與技能訓練

1960-70年代課堂嚴厲糾正錯誤，要求完美拼字、筆跡、數學運算及乘法表，報告卡直白揭露弱點。 學徒制歷時3-5年，受嚴師指導學習真實工作，至1980年代造就享譽全球的技工。推崇大學而非職業訓練，造成空缺現今仰賴外勞填補。​

製造業與零售標準

工廠透過督導及對耐用出口如機車與陶瓷的自豪，強制精準；「英國製造」曾保證品質，直至利潤導向的捷徑盛行。 當地雜貨商、屠夫與麵包師提供精準、個人化服務並負全責；超市以自助效率交換，掏空社區連結。​

社會規範與日常生活

公眾空間靠羞恥而非法規保持整潔——亂丟垃圾、插隊或大聲喧嘩引發公憤；戲院寂靜與讓座為自動常態。 服裝彰顯專業，各行各業皆然；休閒裝模糊能力訊號。用餐教養禮儀，無干擾干擾，培養凝聚力，如今淪為螢幕與匆忙的犧牲品。​

寫作、聲譽與遺產

書信需查字典、注重文法與清晰草書；錯誤足以讓求職失敗。 無文字標準——父母教導、同儕強化——優先聲譽勝過地位，直至寬容視批評為禁忌，釀成混亂偽裝成自由。​