當未來不確定時：政治不穩定如何將人才推向穩定國家

 當未來不確定時：政治不穩定如何將人才推向穩定國家

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一個前途未卜的國家，失去的不只是投資與信心，更是人才——尤其是最優秀的那群人。這種「人才外流」（brain drain）是常被忽略卻極具決定性的競爭優勢：當政治、安全或法治顯得脆弱時，有選擇的家庭會選擇把子女送往更穩定的地方。NVIDIA 執行長黃仁勳（Jensen Huang）的故事，便生動展示了政治不穩定如何悄悄將人力資本推向海外——往往在國家意識到損失之前就已發生。

黃仁勳出生於台灣，童年部分時間在泰國度過，父親是化學與儀器工程師，協助建立煉油廠。約 1973–1974 年，全家遷至曼谷，但政治氣氛很快影響長期計畫。他在 2025 年 12 月接受《喬·羅根體驗》（The Joe Rogan Experience）訪談時回憶，泰國頻繁的軍事政變與街頭軍隊讓父母對國家安全與穩定感到不安。「你知道，泰國總是政變，」他說。「士兵起義，某天街上就出現坦克與部隊。」

當時黃仁勳九歲，哥哥十一歲。父母擔心泰國不適合孩子未來發展，決定將兩兄弟送往華盛頓州塔科馬（Tacoma）的親戚家——這些親戚他們從未見過。從此，黃仁勳在美國就學，最終領導全球最具影響力的科技公司之一。他的軌跡不僅是個人成功故事，更是政治不確定性如何悄悄輸出國家未來創新者的案例。

當一個國家顯得不穩定——無論是政變、長期政治危機或制度薄弱——父母與年輕專業人士會開始問：「孩子在哪裡安全？他們在哪裡能無中斷地發展職業？」回答不佳的國家失去的不只是學生或短期工作者，而是整代潛在企業家、科學家與工程師。例如泰國，近年可見移民潮上升，尤其是受過教育的年輕人加入「Let’s Move Abroad」等線上社群，一度在四天內成長至超過五十萬成員後被政府關閉。其他政治動盪國家也有類似模式，人才悄悄遷往美國、加拿大、澳洲或西歐。

這種人才外流的經濟成本常被低估。像黃仁勳這樣的人看似個案，但乘以成千上萬家庭，效果便成結構性：感覺不穩定的國家最終補貼了更穩定國家的創新與稅基。穩定國家則獲得技能勞工、全球網絡、僑民投資與文化軟實力。長此以往，形成自我強化差距：國家越不穩定，人才越外流；人才越外流，越難解決根本問題。

對任何憂心長期競爭力的國家，政治與社會穩定不僅是治理議題，更是經濟與人口議題。一個清晰可預測的未來本身就是競爭優勢——它讓人才留在國內，而非遠赴海外尋求安全與機會。

針對人才外流的關稅：收回印度失去的財富

 

一項針對人才外流的關稅提案：收回印度失去的財富

印度長期以來一直是高技能專業人才的主要輸出國，這些人才為了更好的機會移民到美國，這種現象通常被稱為人才外流（brain drain）。儘管這種移民對美國經濟來說是個福音，但對印度而言，這卻是巨大且未獲補償的損失。本文主張，印度應考慮對美國徵收人才外流關稅，以收回其在這些專業人士教育上所投入的部分資金，並承認這種人力與知識資產的轉移價值。

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未獲補償的投資

印度的公共教育體系，從著名的印度理工學院（IITs）到其醫學院，投入了數十億美元來培養人才。由政府補貼的醫學或工程學學位成本，是一項社會投資。當畢業生離開時，他們的離去代表著這項投資直接轉移到了目的地國。幾十年來，美國一直是這項轉移的主要受益者，它在不承擔教育和成長初期成本的情況下，獲得了一支高技能勞動力。這種未獲補償的人力資本轉移造成了不公平的經濟失衡。

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量化損失：在美印度人才的概況

這種移民的規模令人震驚，尤其是在關鍵領域。以下數字展示了印度向美國輸出人才的深度：

• 醫生與外科醫生：印度裔醫生在美國醫療體系中佔據了相當大的比例。美國印裔醫師協會（AAPI）估計，在美國執業的印度裔醫生超過80,000人，佔醫生總數的至少8.5%。印度是向美國提供國際醫學畢業生最多的國家。

• 科學家與博士：美國安全與新興技術中心（CSET）2017年的一份報告發現，在美國完成STEM（科學、技術、工程和數學）博士學位的印度國民中，絕大多數選擇留在美國。從2000年到2015年，超過28,000名印度國民獲得了美國大學的STEM博士學位，佔所有國際畢業生的近16%。

• 高層主管與創新者：特別是在科技產業，印度裔領導者的崛起引人注目。[圖片為美國主要公司印度裔CEO] 桑達爾·皮查伊（谷歌/Alphabet）、薩提亞·納德拉（微軟）和沙坦努·納拉延（Adobe）等人物，只是印度出生的個人領導世界上一些最有價值公司的幾個例子。他們的領導力創造了數萬億美元的市值並推動了全球創新，而美國則收穫了主要的經濟回報。

這些人不僅僅是員工，他們是創新者、領導者和企業家，他們創造就業、申請專利並對美國經濟做出巨大貢獻。他們一生中賺取的收入、繳納的稅款和產生的知識產權價值是巨大的——這些財富是在印度培養出來的，現在卻在充實另一個國家。

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徵收關稅的理由

雖然直接對個人徵稅不切實際且在政治上複雜，但可以將「人才外流關稅」視為一種解決這種失衡的經濟工具。這項關稅不是向個人徵稅，而是向僱用一定數量印度專業人士的美國政府或企業收取費用。這將如同為所獲得的人力與知識資本支付特許權使用費。所產生的收入可用於：

• 資助印度研發：這些錢可以重新投資於印度的研究機構、大學和實驗室，以改善基礎設施，為國內人才創造更多機會。

• 改善社會基礎設施：資金可用於改善印度的醫療、教育和其他公共服務，提高生活質量，使國家對其高技能勞動力更具吸引力。

• 提供回流激勵：部分資金可以建立回國計劃，提供有吸引力的資助、研究資金和高薪工作，以鼓勵印度專業人士回國並貢獻他們的專業知識。

這項提案並非旨在懲罰，而是承認一種清晰的經濟交換。這將迫使美國承認其引進人才的真實成本，並為印度提供一種獲得其投資補償的機制。通過確立這項主張，印度可以開啟一場關於人才移民經濟公平性的全球對話，並保護其長期利益。