街頭的旋轉門:為什麼政府一邊掃街、一邊把牢裡的人往街上趕
人類社會總有一種無可救藥的天真,以為一個現代政府只要喊喊口號,就能神奇地根絕街頭流浪問題,同時還能大方實施緊急釋放計畫,把成千上萬個毫無準備的罪犯一把推到冰冷的馬路上。我們總愛把國家政策想像成一首優雅協調的交響樂,彷彿砸下幾億英鎊的經費就能輕易把人從街頭拉回來。直到現實冷酷地拉開官僚體系的布幕,露出那讓人笑掉大牙的底牌:我們的公部門其實只是一扇高速運轉的旋轉門,一邊急著把爆滿的監獄清空,一邊又對大批流落街頭的人感到震驚不已。
看看當前英國緊急監獄減壓政策下演出的荒謬鬧劇就知道了。大批受刑人面臨提前假釋,讓原本就人手不足的觀護體系疲於奔命。過去需要好幾個月才能安排妥當的過渡期住宅,現在縮短到幾天內就得交差。根據權益組織 Nacro 的數據,高達近六分之一的出獄者直接流落街頭。這實在是個絕佳的體制諷刺:政府一隻手拿著經費信誓旦旦要解決街友問題,另一隻手卻從監獄大門源源不絕地製造新的街頭遊民。
人類歷史本質上就是一座「短視近利」的大型博物館。我們的基因裡殘存著驚慌失措的應急本能;深植在人類演化本能深處的邏輯告訴我們,當體系面臨崩潰時,大家總是習慣性地亂貼狗皮膏藥,死也不肯看一眼兩步之外的深淵。我們這群擅長自我安慰的動物,總愛把權宜之計當成治本良藥。當無家可歸的更生人發現自己走投無路時,生存的本能自然會做出選擇:流落街頭者的再犯率是穩定住居者的兩倍,許多人甚至故意再犯小罪,只為了回那間管吃管住的牢房。
我們這個時代最諷刺的笑話,莫過於政府花最多時間在處理自己親手製造的危機。文明往往不是靠著在街頭發放救濟金就能維持體面,而是由那些懂得從源頭堵住漏洞的遠見所支撐。下次當你又聽到政客發誓要讓街頭歸零時,去看看監獄門口放人了沒:在權力的劇場裡,想讓旋轉門永遠轉個不停,最好的方法就是裝作不知道那是自己蓋的。