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2026年4月8日 星期三

自閉症大排隊:當診斷成了醫療體系的門票

 

自閉症大排隊:當診斷成了醫療體系的門票

美國現在每 30 個孩子 就有一個被貼上自閉症標籤。這場「自閉症大流行」背後,除了篩檢普及,更多的是診斷標準的無限擴張。在現行制度下,診斷不再是為了瞭解孩子,而是為了「換錢」。沒有那張醫生證明,家長就拿不到保險給付,學校就不會提供補助。於是,診斷成了一張進入社會福利系統的「入場券」。

這塊肥肉引來了最貪婪的獵食者:私募基金。當應用行為分析(ABA)治療變成按小時計費的生意時,過度治療就成了常態。有些孩子一週要接受 40 小時 的訓練,比大人上班還累。諷刺的是,這數十億美元的市場裡,第一線的治療師往往薪水微薄、流動率極高。我們投入了天文數字的資源,卻只是在肥了醫療財團,而孩子們則成了流水線上的實驗品。

英國的情況同樣慘烈,SEND(特殊教育需求) 的學生人數激增,學校預算被徹底壓垮。我們必須問一個殘酷的問題:我們是不是正在把「正常的人性差異」給「病理化」?當一個孩子只要跟不上標準化的進度就被視為有病,我們毀掉的不只是孩子的自信,還有家庭的韌性。我們正在創造一個「被診斷的世代」,讓孩子從小就學會躲在標籤背後,而不是學習如何面對世界的粗糙。這不是進步,這是一場披著慈悲外衣的集體平庸化實驗。



2026年2月15日 星期日

政府資金如何扭曲市場:英國特殊教育的困局

 政府資金如何扭曲市場:英國特殊教育的困局


當政府向體制注入鉅額資金,初衷往往是改善公平與質素,但英國的特殊教育制度卻顯示,資金錯置反而可能扭曲誘因,使問題更加根深蒂固。

核心問題在於具有法律效力的教育、健康與照顧計劃(EHCP)。過去十年,持有 EHCP 的學生人數由約 24 萬增至逾 57 萬。專責支付此類高成本個案的**「高需求預算」**已突破 100 億英鎊,令不少地方議會陷入赤字。

誘因扭曲使數字膨脹。財政緊張的主流學校若自行負擔支援成本,壓力極大;反之,若學生取得 EHCP,部分支出可由中央高需求預算分擔,於是轉介成為理性選擇。同樣,家長若對安排不滿便可上訴,而上訴成功率長期接近 九成,使雙方陷入一場制度競賽。資源遂被導向評估與訴訟,而非課室或早期介入。

供應端亦失衡。公營特殊學校不足,地方政府被迫向私營機構購買學位,每名學生每年成本動輒 6 萬至 10 萬英鎊。由於跨區安置普遍,交通開支隨之暴增,有學生甚至需每日一對一出租車接送,成本高達數萬英鎊。

與此同時,早期支援計劃連年削減,令家庭被迫申請 EHCP 才能獲得協助。醫療、教育與社福預算各自為政,進一步削弱效率。結果是:「人人理性,體制失靈」——學校傾向轉介、家長傾向上訴、供應商傾向抬價、地方政府傾向拖延。

要改革,不在於單純加錢或減錢,而在於重塑誘因——讓早期支援值得投資,合作比對抗划算,效能與質素取代官僚程序,才是重回正軌之路。