未償付的債務：論對已開發國家徵收人才流失稅的必要性

 

未償付的債務：論對已開發國家徵收人才流失稅的必要性

數十年來，印度和菲律賓等發展中國家一直面臨人才外流的現象—醫生、工程師、科學家等最優秀的人才紛紛移民到富裕國家，這被稱為人才流失。儘管接收國慶祝這批人才的湧入，但人才輸出國卻面臨嚴重的赤字。現在是時候將這種龐大的人力資本轉移視為一筆未付清的經濟債務了。我們提議對目的地國家或其僱主徵收人才流失稅，以確保全球公平，並補償發展中國家所做的犧牲。

人力資本的隱藏成本

徵收此稅的主要理由很簡單：償還投資。這些「卓越」的個體並非偶然誕生，他們是國家大量、強制性公共支出的成果。貧窮國家的納稅人資助了他們的公共衛生、接受了補助的高等教育以及基礎設施建設。當一位專業人士畢業後立即移民時，貧窮國家為這位高價值個體承擔了全部生產成本，而富裕國家卻獨享了所有長期利益（未來的稅收、創新和經濟產出）。儘管支付給移民個體的薪資很高，但這並不足以補償輸出國公共財政最初的投資。

犧牲統計學優勢

失去一位卓越人才不僅是預算問題，更是對國家未來的深刻犧牲。統計學事實是，只有龐大的人口規模才能產生足夠的樣本，從而孕育出真正稀有、世界級的天才—即所謂的「精英中的精英」（creme de la creme）。當富裕國家招募這些頂尖人才時，它剝奪了發展中國家獨有的統計學優勢，稀釋了建立世界級研究和創新中心所需的關鍵人才群體。這種系統性的專業知識流失阻礙了經濟發展，使貧窮國家永遠依賴外國專業知識，無法解決自身的複雜問題。

結論：全球公平的強制要求

目前的體系並不公平；這是一種補貼式的招募形式，它使利潤私有化（歸富裕國家和個體所有），同時將損失社會化（由貧窮國家的納稅人承擔）。實施適度的人才流失稅將達到兩個目的：提供必要的補償，以重建受損的公共部門；並迫使富裕國家認識到人力資本遷移的真實經濟成本。這並非懲罰個人，而是為了建立全球經濟正義。

針對人才外流的關稅：收回印度失去的財富

 

一項針對人才外流的關稅提案：收回印度失去的財富

印度長期以來一直是高技能專業人才的主要輸出國，這些人才為了更好的機會移民到美國，這種現象通常被稱為人才外流（brain drain）。儘管這種移民對美國經濟來說是個福音，但對印度而言，這卻是巨大且未獲補償的損失。本文主張，印度應考慮對美國徵收人才外流關稅，以收回其在這些專業人士教育上所投入的部分資金，並承認這種人力與知識資產的轉移價值。

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未獲補償的投資

印度的公共教育體系，從著名的印度理工學院（IITs）到其醫學院，投入了數十億美元來培養人才。由政府補貼的醫學或工程學學位成本，是一項社會投資。當畢業生離開時，他們的離去代表著這項投資直接轉移到了目的地國。幾十年來，美國一直是這項轉移的主要受益者，它在不承擔教育和成長初期成本的情況下，獲得了一支高技能勞動力。這種未獲補償的人力資本轉移造成了不公平的經濟失衡。

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量化損失：在美印度人才的概況

這種移民的規模令人震驚，尤其是在關鍵領域。以下數字展示了印度向美國輸出人才的深度：

• 醫生與外科醫生：印度裔醫生在美國醫療體系中佔據了相當大的比例。美國印裔醫師協會（AAPI）估計，在美國執業的印度裔醫生超過80,000人，佔醫生總數的至少8.5%。印度是向美國提供國際醫學畢業生最多的國家。

• 科學家與博士：美國安全與新興技術中心（CSET）2017年的一份報告發現，在美國完成STEM（科學、技術、工程和數學）博士學位的印度國民中，絕大多數選擇留在美國。從2000年到2015年，超過28,000名印度國民獲得了美國大學的STEM博士學位，佔所有國際畢業生的近16%。

• 高層主管與創新者：特別是在科技產業，印度裔領導者的崛起引人注目。[圖片為美國主要公司印度裔CEO] 桑達爾·皮查伊（谷歌/Alphabet）、薩提亞·納德拉（微軟）和沙坦努·納拉延（Adobe）等人物，只是印度出生的個人領導世界上一些最有價值公司的幾個例子。他們的領導力創造了數萬億美元的市值並推動了全球創新，而美國則收穫了主要的經濟回報。

這些人不僅僅是員工，他們是創新者、領導者和企業家，他們創造就業、申請專利並對美國經濟做出巨大貢獻。他們一生中賺取的收入、繳納的稅款和產生的知識產權價值是巨大的——這些財富是在印度培養出來的，現在卻在充實另一個國家。

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徵收關稅的理由

雖然直接對個人徵稅不切實際且在政治上複雜，但可以將「人才外流關稅」視為一種解決這種失衡的經濟工具。這項關稅不是向個人徵稅，而是向僱用一定數量印度專業人士的美國政府或企業收取費用。這將如同為所獲得的人力與知識資本支付特許權使用費。所產生的收入可用於：

• 資助印度研發：這些錢可以重新投資於印度的研究機構、大學和實驗室，以改善基礎設施，為國內人才創造更多機會。

• 改善社會基礎設施：資金可用於改善印度的醫療、教育和其他公共服務，提高生活質量，使國家對其高技能勞動力更具吸引力。

• 提供回流激勵：部分資金可以建立回國計劃，提供有吸引力的資助、研究資金和高薪工作，以鼓勵印度專業人士回國並貢獻他們的專業知識。

這項提案並非旨在懲罰，而是承認一種清晰的經濟交換。這將迫使美國承認其引進人才的真實成本，並為印度提供一種獲得其投資補償的機制。通過確立這項主張，印度可以開啟一場關於人才移民經濟公平性的全球對話，並保護其長期利益。