2026年2月20日 星期五

英國的房屋自置正陷入一個惡性循環,不斷自我強化,將年輕與年長世代一同拖入更深的不安全感之中。

 英國的房屋自置正陷入一個惡性循環,不斷自我強化,將年輕與年長世代一同拖入更深的不安全感之中。

惡性循環始於年輕人被逐出市場:首次置業者平均年齡升至三十四歲,薪金停滯與樓價飆升令數百萬人只能長期租住,延後財富積累,把不穩定延續至中年。

當這些租客步入退休年齡,退休模式便開始崩塌。原本假設「無按揭、自有物業」的退休模型,與現實背道而馳——五十五至六十四歲的私營租戶比例由二○一○至二○一一年的百分之六點三,升至二○二○至二○二一年的百分之十一點三,而預計到二○四○年代,退休租客比例更會由目前約百分之六升至百分之十七,單是住房津貼支出便可能額外增加二十億英鎊,退休者若要維持生活質素,甚至需要多儲備近四十萬英鎊。

財政壓力隨之加劇,擠壓政府在可負擔房屋及鼓勵置業政策上的投資空間。在福利開支上升(可能多達四十萬個家庭依賴退休相關津貼)的情況下,政府往往只能選擇短期措施,例如限制二○二九年起以薪金轉讓方式避開僱主與僱員國民保險供款的上限,而非真正扭轉置業下跌的趨勢。

惡性循環進一步在健康層面發酵:年長租客面對租金飆升、被逼遷與被迫搬遷的風險,導致身心狀況惡化,增加對公共醫療系統的依賴,進一步推高稅收與開支,令政府更難推行大刀闊斧的房屋改革。

最後,社會照顧改革的選擇空間被收窄:房屋自置率下降,意味用物業資產支付長者照顧的選項減少,政策只能在「大幅擴大國家承擔、更高稅負」、「更多由個人或家庭自行承擔」,或「保險模式」之間作出更艱難的抉擇,而代際財富差距同時擴大,令下一代更難上車。

這個自我強化的循環,正一點一滴侵蝕二十世紀建立的穩定與尊嚴。若不立即採取有力措施提升房屋自置率,英國的「置業夢」將徹底淪為由納稅人支撐的社會危機。