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2026年2月4日 星期三

建設者與收稅者:新加坡與英國住房政策的哲學之爭

 

建設者與收稅者:新加坡與英國住房政策的哲學之爭

在全球房地產市場中,新加坡與英國代表了政府干預的兩個極端。這兩個國家的案例展示了政府哲學如何決定中產階級的穩定性。新加坡利用其權力將公民與土地緊密結合;而英國的方法則日益將住房變成一種「榨取」財富的工具,而非遮風避雨的居所。

一、 新加坡:作為「錨點」的政府

在新加坡,政府秉持著「有產民主制」是社會穩定基石的哲學。透過建屋發展局 (HDB),政府在公民的生活中扮演著「長久陪伴」的角色。

  • 國家執行力: 政府擁有 90% 的土地並直接進行建設。他們不只是「規劃」,而是「執行」。

  • 金融鎖定: 透過中央公積金 (CPF),國家強制儲蓄並僅限用於住房,確保公民在經濟上與國家的成長捆綁在一起。

  • 社會穩定: 擁有 90% 的住房自有率,政府的成功與公民的資產直接掛鉤。政府輸不起,因為政府本身就是開發商。

二、 英國:作為「榨取者」的政府

相比之下,英國的住房政策已轉向一種優先考慮稅收與監管,而非實際建設的模型。英國政府更像是一個透過稅務和複雜程序來「收路費」的守門人。

  • 官僚榨取: 英國政府不直接蓋房,而是建立了一個由「規劃許可」和「第 106 條協議」組成的收費站。這將風險推給了開發商,而國家則從中收取費用,並從反對開發的選民(NIMBY)手中賺取政治資本。

  • 資金抽離: 對高薪畢業生徵收高額稅率,且缺乏專門的購房儲蓄機制,使年輕人幾乎不可能湊齊首期。這形成了一個「租金陷阱」,資金從勞動階級流向地主階級與國庫。

  • 依賴外資: 英國市場依賴從國際投資者(包括新加坡人)手中「收割」資金來補貼國內的社會住房,導致本地買家在自己的城市中被排擠。

三、 結果:穩定與波動的對決

新加坡的「國家主義」體現在強力建設——政府確保房屋的存在。英國的「國家主義」則體現在重重阻礙——政府確保建築過程極其昂貴,導致只有少數人能生存。如果英國繼續優先考慮短期稅收與監管複雜性,而非長期的建設目標,它將面臨優秀青年人才外流的風險。