國庫當ATM:當政府借貸變成一場荒謬的龐氏騙局
政府大樓裡總有一種令人嘆為觀止的迷信:官員們始終相信自己掌握了某種財政鍊金術,可以無限制地把錢借出去,然後錢會自動蒸發、帳目永遠不用平。歷史最愛幹的一件事,就是把這群自我感覺良好的財政大師狠狠甩一巴掌。看看英國政府玩了幾十年的國家放貸遊戲就知道了。
早在 1990 年代,第一代的高等教育按揭式貸款計畫就以慘敗收場。爛到什麼地步?政府最後竟然把面值 8.9 億英鎊的債務以 1.6 億英鎊賤賣,等於每 1 鎊債務只換回可憐的 18 便士。政府從中學到了什麼教訓?完全沒有。他們只學會了如何把帳面虧損用會計手腕撇帳,然後轉頭推出規模更大的借貸方案。
到了新冠疫情期間,這場鬧劇升級成了「彈性回升貸款計劃」(Bounce Back Loans Scheme)。在幾乎不做任何信用審查的情況下,政府一口氣撒了 465 億英鎊出去。官方自己公布的數據簡直是一場黑色幽默:不到 16% 的貸款得到全額償還,而在國家擔保的庇護下,足足有四分之一的爛帳由全體納稅人默默埋單。更荒謬的是,政府為了填補銀行的貸款損失砸了 119 億英鎊,其中高達近 20 億英鎊涉嫌詐欺。對許多精明的企業主來說,這根本不是什麼貸款,而是手續多幾步的免費補助金。
你以為一個連續摔倒兩次的政府會學乖嗎?不,他們選擇把牌局直接掀翻、籌碼加倍。目前的學生貸款總額已經飆升至 2,950 億英鎊,預計到 2040 年代末將突破驚人的 5,000 億英鎊。當部長們在 2022 年宣佈「改革」時,他們壓根沒打算修補體制漏洞,而是把還款期硬生生拉長到 40 年,好把財政炸彈的引信再延遲幾十年。
人類歷史本質上就是一部權力機構拒絕面對現實、直到大廈崩塌的紀錄。每一次所謂的「修補」,都讓這些金融商品越來越不像貸款,反而像是一場頂著法條名義的隱形加稅。政府死抱著「貸款」這個名詞不放,只是為了逃避政治責任,把國家財政當成大老二遊戲,反正最後輸錢翻桌的永遠是無辜的納稅人。