機器裡的幽靈:為什麼首相只是昂貴的裝飾品?
特拉斯(Liz Truss)回來了,帶著她的律師團和滿腔怨氣。這位英國史上任期最短的首相,最近正對著「建制派巨獸」(The Blob)發起聖戰。她向現任首相施凱爾(Keir Starmer)發出律師信,要求他停止指控她「搞垮經濟」,並聲稱 2022 年的那場災難並非政策失誤,而是「深層政府」——特別是英格蘭銀行的蓄意破壞。
從歷史角度看,特拉斯的抱怨並不新鮮。從羅馬皇帝與禁衛軍的鬥爭,到現代華盛頓的「深層政府」陰謀論,領導人總是抱怨官僚體系吞噬了他們的遠見。特拉斯直指《英格蘭銀行法》與《憲政改革與治理法》,認為這些法律剝奪了民選官員的權力,讓那群不具民意基礎的「專家」成了真正的掌權者。
她嘲諷施凱爾的虛偽:這位號稱建制派守護者的首相,一上台就開除了高級文官奧利·羅賓斯(Olly Robbins)。顯然,當「中立的官僚」擋到自己的路時,即便是建制派也覺得這些專家很礙事。
這就是人性與權力的冷酷真相:擁有永久職位的官僚,永遠比擁有臨時職位的政治家更懂得如何生存。 特拉斯聲稱英格蘭銀行在她發布預算前夕,秘密計劃拋售 400 億英鎊的公債來「捅她一刀」。這聽起來像政治驚悚片,卻揭露了一個殘酷的治理模式——首相(執行長)往往只是虛位,真正的權力握在那群撤不掉、換不走的「董事會」(文官系統)手中。
特拉斯呼籲法律改革,想要奪回主權。但歷史也警告我們,當「民意代表」獲得控制印鈔機與法律的絕對權力時,通常會演變成另一種形式的災難。我們陷入了「巨獸對抗巨獸」的循環,而唯一真正被「民主問責」的,只有在國家口袋空空時,誰該出來背黑鍋而已。